“中小学校不能成为制造大学生的‘工厂’。”全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇语出惊人，立即引起了部分代表委员的关注。参加两会的代表委员纷纷细数应试之害，呼吁尽快树立科学的育人观，还孩子们全面健康发展的学习和成长环境。

    “孩子苦得没道理、没价值”

    学生负担过重一直是个老问题，学生也是最苦最累的群体之一。张志勇代表长期分管基础教育工作，他说，高中生每天学习十六七个小时，一个月才休息一天或半天，身心素质严重下降，近视率高达８０％左右。在“不管采取什么措施，只要能提高成绩就行”的功利思想指导下，各地形成了一整套教育潜规则，甚至提出“为了学校的升学率，要把学生的油全榨出”、“为了提高升学率，非考科目全让路”、“提高高考成绩，校长要靠上，教师要豁上，学生要拼上”等口号。

    “拿最近备受关注的高中文理分科问题来说，文理分科是典型的应试教育产物。”张志勇代表说，为了追求升学率，很多学校分科一再提前，有的高一入校就分科，致使理科学生人文素质欠缺、文科学生科学知识不足。这种教育严重破坏了我国中学生的素质结构，与世界教育潮流背道而驰。

    全国人大代表、山东省泰安市泰山民族中学副校长宋文新说，为了取得好的分数，获得好的排名，得到更高的升学率，不少学校存在重视“智育”，忽视“德体美”育的现象。学校的一切教育教学活动都围绕着升学考试来组织实施，考什么教什么，怎么考学校就怎么教，一切以通过知识训练让学生获得高分、让学校获得高升学率为目的。

    在各代表团驻地，应试教育问题引起很多代表关注。有的代表说，现在，不少高中学校取消了早操，体育课也可有可无。校长也知道让学生跑跑操、出出汗好，但就是舍不得那２０分钟，因为“２０分钟能让学生背多少单词、做多少题啊”。

    张志勇代表说，教育不应该太功利，升学应是教育的一个自然结果。而不应像现在这样，牺牲了学生的全面发展，换来一部分人上大学，而一部分人却被淘汰。“我们的孩子苦得没有道理，苦得没有价值。”

    学校成为制造大学生的“工厂”？

    在教育界，流行这样一句话：经济发展要看GDP，教育发展要看升学率。由于急功近利的教育政绩观驱使，一些地方领导把教育的健康发展当成“软任务”，而把高考升学率当成“硬任务”，习惯于像抓GDP一样抓升学率，并以此作为考核教育部门和学校的主要指标。

    全国人大代表、小学教师张淑琴认为，这种把高考升学率作为考核教育发展主要指标的做法，对应试教育的日趋泛滥，不仅起到了推波助澜的作用，而且产生了“保驾护航”的恶劣影响。

    在升学率的指挥棒下，地方教育部门对学校和老师运用升学指标进行管理、奖惩；按照升学绩效对局长、校长、教师工作岗位进行调整。分数高压之下，学校的管理行为与教师的教学行为都发生了“异化”——育人为本的价值追求被忽略了。

    张志勇代表说，在升学率的指挥棒下，校长办学不把功夫用在培养学生上，而用在想尽千方百计挖别人的好学生上。近年来，每逢高中招生，都会出现招生大战。学校组织招生队伍，甚至人人分担招生指标，每招来一个优秀生就会获得奖金，完不成任务就要罚款。有的学校委托经纪人招生，开出免除学费，给予奖金等各种优惠条件。为达到招高分学生的目的，一些学校歪招频出，比如：请班主任吃饭，给招生好处费；请校长们旅游，甚至出国；给家长发慰问金等，有时一位所谓的好学生，甚至会出现六七个学校争夺的情况，学生则待价而沽。

    “这种以升学率为指标的学校教育离育人越来越远，学校成了制造大学生的‘工厂’。”张志勇代表说。

    “素质教育不能只是说说而已”

    很多代表一致认为，应试教育削弱了学生的综合能力，也削弱了国家教育的综合竞争力。张志勇代表说，一个国家创新体系建设，其根基在于普通高中教育，在高中阶段推行素质教育刻不容缓。

    素质教育提出不是一天两天、一年两年了，教育部门出台的推进素质教育文件政策不是一件两件了，有人说出台了几十个文件、几十个政策了，这些文件政策执行的程度如何？为什么在许多校长、教育行政官员的眼里这些文件政策几乎都形同废纸？说到底，就是对于这些文件政策从来没有多少人认真地抓过执行和监督。

    张志勇代表说，在加强教育监管，推进素质教育方面，全国教育行政部门是有行政不作为之嫌的。素质教育多年来没有突破，不能怪家长，不能怪学校，也不能怪县市政府，因为他们不能从根本上解决问题，他们无能为力。在素质教育问题上，真正大有作为的是省级以上政府。他建议，要推进素质教育，必须实行政府问责制，把政府为推进素质教育做出的努力纳入考核体系。

    “应试教育的局面必须打破，素质教育不能只是说说而已。”很多代表指出，“推进素质教育尽管有这困难，那困难，但是看看教育现实，看看孩子们，教育改革的代价再大也没有一代人成长的代价大。”