有位忧填王，在心情苦恼之时，特地走访释尊。

「世尊，近来有一个婆罗门来看我，当面指责我的不是。但是，我不以为自己有何不对，尽管他再三指责，我也难以接受。不久，另有一个婆罗门非常赞美我。但是，我一点儿也不欢喜，因为我自以为没有什麽值得称赞的地方。所以，有一天，我独自走到人迹罕到之处，静静地沈思。那就是怎能知道国王的真正错误和功德呢？只要获悉此事，我会乐意舍弃错误，修福积德。那些婆罗门是不是真正能够了解国王的错误，与功德？而後指点我呢？我一直在思考这个答案。世尊是精通万事的智者，能够洞悉一切事情的来龙去脉。依我看，世尊一定知道国王的真正过失与功德。我今天来访世尊，就是要请教这件事。世尊呵！可否请您解说？」

「大王，我明白你的来意了，现在就让我来说明国王的过错和功德，国王的衰损门与方便门，以及宜爱之法。」

佛陀便为优填王解说五项问题了∶

『先谈国王的过失，大概可分成十种。倘若具备这十种过失，则不论国库怎样充实，或有多少辅佐的贤臣，以及拥有多少大军，国王仍然不能扮演理想的角色。这十种过错是∶一、出身低微，二、情绪小舒畅，三、性格凶暴，四、耽於凶猛，五、苛情寡恩，六、心性乖僻，喜听谄媚，七、不思前顾後，不守法则，八、不行善法，九、全好坏不分，十、胡作非为。

第一，国王的出身低微。就时指国王的血统，即使出身王族，也是来自卑微的母体，或苦身为大臣，国师及高官的孩子时，经历卑微。

第二，情绪不舒畅，意指继任王位之後，凡事受到大臣、国师和群官的束缚，行动处处受到妨碍，以致心情难以顺畅。

第三，性格凶暴，意指群臣的作为稍有不合己意，就当面斥责，或说粗话，甚至在愤慨之下，当面拒绝，或在大庭广众之前，谩骂群臣，即使不至如此，内心也很怨恨或怒不可遏，这些都是凶暴的作风。意即面对的凶暴、怨恨的凶暴、突然的凶暴，持续的凶暴等，皆是国王极端凶暴的性质。

第四，耽於凶猛，意指臣下稍有过失，或行为不当时，则暴跳如雷，取消他的食禄，夺走他的妻妾，科以重刑等，都是耽於凶猛的作风。

第五，苛情寡恩，是指群臣或侍卫们在某方面表现卓越，值得赏赐时，仅作口头上的安慰，而不肯赐予厚禄，封官或奖赏，口惠而实不至，均代表国王的苛薄寡恩。

第六，国王的心性乖僻，听信谄媚，意指群臣之中，有的贪婪无厌，呼群结党，存心不良，行为不正，而国王却偏爱他们的建议，最後从使国政衰败，这是国王爱听邪佞之言的後果。

第七，不思前顾後，不守法则。遇有应该仔细思考的事，而不肯去思考，不能知人善用，赏罚不明，不让群臣发表意见，致使群臣不敬国王。彼此纠纷不已，皆非国王应有的作风。

第八，不行善法。意指只知这个世界，而不信另一个世界，由於不相信未来善恶的果报，所以不知羞耻，一切随心所欲，胡作非为。这是国王不行善法的表现。

第九，好坏不分，忘恩负义，不懂大臣、国师和群臣等事，亦不知忠诚、技艺和智慧的差别。由於自己不明是非，才会视不忠诚者为忠诚，视忠贞之士为叛臣。把不学无术者，误为精通技艺者，反视精通技艺者，为不学无术之徒。同时搞不清善智慧与恶智慧的差别，结果赏罚不明，群臣之间，纷争迭起，致使国王的威严扫地。

第十是胡作非为，国王随心所欲，不分轻重，沈迷於财欲、色欲、食欲、名欲和睡欲等五欲里，说做不做，就是纵任放远的行为。

如果国王犯了以上十种过错，那麽，不论国库多麽充裕，或有多少贤臣，与军备，也都没有用处。十种过失的第一项，属於国王出身的过错，其他九项为国王自身的失误。

现在谈到国王的功德。这方面也有十种，第一要出身良好。第二有大自在。第三是性格不凶暴。第四是不愤怒。第五是恩惠浩大。第六是广听善言。第七是凡事思前顾後，循规蹈矩。第八要思慕善法。第九要懂得分寸，赏罚分明。第十，不胡作非为，恣情放欲。只要听过前面谈到国王的十项过失，就不难明白现在所指的重点了。如果国王能够培养这些功德，纵使国库空虚，缺乏贤臣的辅佐，或没有足够的军备，也照样能保有国王的威严。在这十项功德之中，首项为出身的功德，其他九项为国王自己的功德。

国王的衰损门，也有五种∶一是指挥群臣时观察欠周。二是恩赏不当，每次做事都尽失先机。三是刚愎自用，对国家机密与政事掉以轻心。四是不把收到的财货储存在仓库内。五是不修法行。凡此皆称国王的衰损门。

关於第一种，意指国王命令群臣时，从不调查，也不深思对方的特色与缺点。

关於第二种，赏罚不当，每次行事都尽失先机，纵使国王观察群臣的性能与得失，而予录用。奈何都不懂得宠爱忠诚，有技艺和智慧之土，不给予爵禄，不让他们参与机密大事。一旦敌人来攻，国家危急之际，才匆匆宠爱，好言安慰。结果不但无效果，他们反而趁著国王危急，竭尽勒索之能事。所谓的忠贞、技艺和智慧都没有了，这是国王平时失去赏罚原则所致。

关於第三种是国王刚愎自用，不理政务，意指国王忘了国事，只知照自己的喜好去做，不去跟智臣商议国事，自以为是，处理不当。

关於第四种，系国王不发展国家的事业，或耽误事业经营，只知尽情玩乐，或染上赌博的恶习，徒使国家浪费金钱，造成民穷财尽。

不修法行系指有些僧众或波罗门，纯朴平静，智慧卓越，辩才无碍，开悟懂事。何谓善恶？何谓犯罪？一直耿耿於怀。不料，国王对於这些大事，却不闻不问，只知过著为所欲为，恣情任性的生活。

如果国王犯了以上五种衰损门，不论眼前或未来，国王会陷入极端狼狈的境地。那就是说前面四项，会妨碍现在的福利，最後一项会妨碍来世的福德。

国王的方便门也有五项∶一是懂得察颜观色，统率群臣。二是善用时机，推行法令。三是慎重而专心地推行机密政务。四是互相砌磋，认肩处理财政。五是意志坚决，致力於法行。这五项恰跟上述的衰损门相反，故不难明白此中的含义。如能通达方便门，则不论现世与来世，国王的福利只会日渐增进而已。

国王宜爱之法也有五种，那就是宜爱、宜乐、宜喜、宜忆。一是敬爱现世。二是自由自在。通行无阻。三是使怨敌降服。四是自身的养生。五是避恶行善。

那麽，怎样实现这些项目呢？它也有五种方法∶一是以仁慈之心，养护世人。二是兼备文武之才。三是竭力权衡方便。四是承受正确境界。五是努力修持法行。

关於第一项，首先要知足。不要胡乱处理财政作业，一方面要努力蓄积财货；另方面也要常开国库，施贫济众，勿忘接济落难者。同时也要适时授予爵碌，切勿重责群臣；也要体恤违法之徒，实在不值得同情者，典处以罪刑，慎重研究实情，赏罚分明，以慈悲对待世人。若能如此，自然可获得世人的敬爱。

关於第二项，国王要兼备文武才能。意指国王推行政令时，不能怠慢，并多用武略来降服敌人，保护百性，当赏则赏，该罚则罚，妥善处理，堪称文武全才。

关於第三项是，善於权衡方便。国王推行政令时，应用方便手段，驯服强力的党徒，好让怨敌降服。

关於第四项，国王要常常掌握国库的增减。不奢侈，不吝啬，一切要平等处置。用钱时要有分寸，该用就用，该省就省；饮食要节制，用量要适当，利益不独享，也要给别人分享，运免兴之所至，用恣情纵欲。

第五项是培养清净的信心，聆听佛的戒律与教理，为佛牺牲奉献，上供清净的智慧。培养清净的信心，就是相信来世，净业与不净业的结果，也就是相信因果律，虔诚相信佛法之意；至於严守净戒，意指避免杀生、邪YIN、偷盗、妄语和饮酒等行为。聆听佛的教理，意指正确明白现在与未来的事情，奉行师尊的教谕，举一反三。为佛奉献牺牲，意指在大众中保持清净之心，远离邪见，乐施济众，布施要一视同仁。至於上供清净智慧，意指确实通晓善与不善，罪与无罪的道理，关於各项问题，要确实掌握真相，纵使一时恶念、贪欲、愤怒、吝啬、嫉妒、欺人、心生残忍、或陷入恶欲恶见之中，也要赶紧从迷妄中觉醒，采取应有的行动。

以上五种，皆能引发园王的宜爱法，同时也能为国王招来现世与未来的利益。亦即前面四项能引出现世的利益，最後一种足以带来来世的利益。

大王，我在上面已经谈到国王的过错、功德、衰损门、方便门、宜爱法及其获取方法。大王应该心存佛法，远离衰损门，学习方便门，敬仰宜爱法。如果你能存心学佛，当然也能获得各种利益和安乐了。』

优填王听後，始知为王之道，然後推行善政，世人也能藉此领悟用人之道。