自去年秋季以来,云南省遭遇了60年一遇的严重干旱,其范围之广、历时之长、程度之深、损失之重均为历史少有,给群众生产生活带来了严重影响。
——编者按
“大片的耕地干涸开裂，很多蓄水池都干得裂缝了，小麦已全部绝收，果树也奄奄一息……”站在自家小院里，面对干枯的水龙头，说起这次旱灾，云南省陆良县板桥镇车马堡村民孙俊显得很无奈。
云南省遭遇60年一遇特大旱灾，导致数百万人没水喝。图为云南省宜良县木龙村小冲村民小组，一名小男孩提着空桶去排队接水。 王宇衡摄
云南省发生的这次全省性干旱属于60年一遇的旱灾，其干旱范围之广、历时之长、程度之深、损失之重均为云南省历史少有，给群众生产生活带来了严重的影响。统计显示，截至2月25日，云南全省有1379.7万人不同程度受灾，596.9万人、359.4万头大牲畜饮水困难，331万人因干旱造成生活困难，需政府救助。
一年之计在于春，眼看就要进入春耕农忙时节，云南省这次大旱却给居民饮水、农业生产带来了难题。“干旱年年有，今年特别旱！”面对旱灾，云南省启动全省一级抗旱应急响应，一场积极应对特大旱灾、确保城乡集中式饮用水水源地安全的全民抗旱战斗全面打响。
云南遭遇60年一遇大旱，“春城”昆明变“旱城”
去年秋季以来，云南省遭遇了60年一遇的严重干旱，全省降水超常偏少，气温超常偏高，省内大部分地区雨季提前结束，河道平均来水量和库塘蓄水量较往年大幅减少，全省16个州市100多个县(市、区)不同程度受灾，其中保山、文山、大理、昆明、楚雄、红河等州市受灾尤为严重。目前，全省库塘蓄水量仅为53.8亿立方米，同比减少近17亿立方米。
云南省是我国的第二大林区，旱灾让云南林业保护工作亮起了“红灯”。截至2月20日，全省受灾林地总面积达到2800多万亩，经济损失近23亿元。
干旱也让云南农业“告急”。记者从云南省农业厅获悉，截至2月20日，全省秋冬播农作物和水果、茶叶、蚕桑、橡胶、咖啡5类经济林果因旱受灾面积已达3800多万亩，成灾2400多万亩、绝收近1000万亩，预计小春粮食(夏粮)比上年减产50％以上。干旱已经造成全省农业直接经济损失超100亿元。
严重的旱灾也导致云南省提前进入森林防火期，森林高火险覆盖范围和持续时间均创下60年以来的最高记录。从去年11月1日进入森林防火期到今年2月20日为止，全省共扑灭森林火灾187起，森林火灾次数同比上升56％。
有“春城”美誉的昆明变成了“旱城”。百年不遇的严重干旱天气致使昆明市32座小型水库、54座坝塘干涸，旱灾还造成全市大部分农作物绝收。据不完全统计，昆明市受灾人口已达180余万，受灾缺粮人口已达51万余人，近70万人饮水困难、42万多头大牲畜饮水困难；农作物受灾面积为12.5万公顷，农业直接经济损失超过5.25亿元。
干旱也让昆明市绿化养护工作面临着严峻的考验。昆明市官渡绿化处的工作人员告诉记者，官渡河水已经吸不上来了，为了尽量节约用水，他们特别和附近的污水处理厂进行协调，每天由污水处理厂供应绿化给水。而为了保证绿化给水的同时又节约用水，他们要比平时提前上班拉水。
2月24日中午，在曲靖市马头山村小组取水点，清澈的水流从新铺设的管道中哗哗流入蓄水池，等待取水的村民排成了长队。 陈正坤摄
楚雄市也遭遇到了60年一遇的重大旱情。目前城市供水主水源水库蓄水严重不足，城区供水困难，供水缺口达81万立方米，20余万农村人口缺水。楚雄市政府已经在全市进行分片区分时段供水。
由于干旱，昭通市5岁的小女孩董丽荣每天早上都要用特制的小扁担挑着两把水壶去几十公里外的地方挑水，一路磕磕碰碰回到家，剩下的水已经不多；在会泽县，70多岁的金奶奶每天早上天不亮就要起床去接水，下午4点才能回到家中，25公斤重的一桶水，能让全家人小心翼翼地用上两天。
在祥云县，占地1.7平方公里、平均水深2.3米、蓄水量700多万立方米的天然湖泊青海湖，早在去年11月就已干涸见底；在玉溪市，星云湖、抚仙湖两大高原湖泊水位下降，库坝蓄水量减少；滇池水位也出现了近20年来最低点的下降趋势。
记者了解到，由于干旱，云南省昭通、曲靖、玉溪、昆明等主要城市已经实施部分区域间断性供水。石林县、宜良县、祥云县等地的村庄，找水源是眼下县政府、镇政府和村委会最主要的工作，每天消防车一进村就遇到等候多时的村民，接水排起长队是大部分村庄最常见的景象。
与此同时，云南省其他地区也正在不同程度地经历严峻的干旱形势:保山大部分地区已经连续120天没有雨水，玉溪小春农作物绝收34.1万亩，昆明、曲靖、香格里拉等地近日连续发生山火。
由于水流量减少，全省水电发电量急剧下降，统调电网水电日发电量减少50％，对工业企业特别是高耗能企业产生了较大的影响。云南省省长秦光荣在动员大会上说，这次干旱范围之广、历时之长、程度之深、损失之重，为云南省少有。
水资源大省如今一水难求，四大因素导致严重干旱
云南省水资源非常丰富，九大高原湖泊总面积达300多平方公里，蓄水量近16亿立方米。全省人均水资源超过1万立方米，是全国平均水平的4倍。那究竟是什么原因导致了水资源大省遭遇60年一遇的旱灾？记者走访了相关的部门及专家。
云南省气象台的数据指出，云南省年平均降水量大约为843毫米，2009年全年降水量比平均降水量偏少了247毫米，这比有气象记录以来最旱的2003年还偏少了87毫米。
“以昆明为例，年平均降水量为1000毫米以上，而2009年一年的总降水量只有567毫米，只有往年的一半。”云南省气象台气候中心的胡老师告诉记者，2009年7月至今，降水异常偏少、雨季提前结束、同期气温偏高、蒸发量偏大是导致旱情的主要因素，“云南现在遭遇的是有历史记录以来最可怕的旱情。”
据云南省气象台发布的红色预警信号显示，2009年7月至今，云南平均降水量比多年同期减少207毫米，打破了有气象记录以来的最少记录；同期气温与多年平均相比偏高了1.7℃，也打破了有气象记录以来的最高记录。
云南省气象台的“气象综合干旱监测预警及影响评估”系统显示，截至1月21日，全省125个气象站点出现重旱以上等级干旱的站有114个，占全省总站数的91％；其中91个站达到特别干旱等级，占全省总站数的73％。而去年同期云南省尚未出现特旱。
据云南省气象局的工作人员介绍，严重的旱情除导致人们在生活中饮用水困难外，对生产也带来5方面不利的影响:一是对农业、林业、畜牧业、渔业等产业造成严重影响；二是将直接影响到云南省水利发电量的下降；三是由于水力发电量的下降将会导致部分工业、企业用电量受到影响；四是会引发森林火灾；五是将导致生态环境的恶化。
干旱对人们生活造成的不利影响已严重显现。在曲靖市的稻堆村，春节前村子里的蓄水池便已干涸，大多数村民必须到10公里外的地方拉水喝。临近春节，稻堆村也只能靠政府补贴动用消防车拉来有限的水灌入蓄水池供过年用。
在曲靖市，城市主要供水水源潇湘水库和西河水库供水情况不容乐观，按照城区每天需要10万吨供水量的情况估算，城区的供水量只能维持到3月底到4月初，严峻的供水形势使曲靖市制定了针对从事洗浴等用水大户的限量供水方案。
在昆明市，由于干旱造成的水力发电处于经济运行水位以下，发电量不足28％，导致了大量的用电缺口。据昆明市电网公布的数据显示:昆明市正常日需电量约为6900万度，而目前省级下达昆明市的计划用电指标为5800万度，日均缺电率达20％左右。针对这一情况，从2009年底开始，昆明市已经开始在全市范围内实行计划用电。昆明市电网建设指挥部办公室主任陈浩告诉记者，在确保居民生活、学校、医院等用电后，昆明市工业生产日均缺电已经达到26％，因为缺电，部分企业处于停产和半停产状态。
全省上下全力以赴抗旱救灾，人畜饮水放首位
持续8个多月的旱情给云南省各族人民生产生活带来了极大的影响。为缓解旱情，2月初，云南已累计支出抗旱资金1.9亿元，临时解决了278万人饮水困难，抗旱浇灌727万亩田地。截至目前，云南省政府决定再增加3.5亿元资金用于全省抗旱救灾工作，全省上下正在全力以赴抗旱救灾。
云南省委、省政府把抗旱救灾工作作为当前一项重要而紧迫的任务，迅速安排部署，省级有关部门先后组织100多个工作组深入灾区一线督促指导，灾区党委、政府认真组织群众开展扎实有效的抗旱减灾、生产自救和稳定民心工作。通过全省上下的共同努力，城乡居民生活用水和工农业生产用水基本得到保障，饮水困难群众的供水问题得到妥善解决，受灾群众生活得到妥善安排。
云南省于2月23日召开了全省抗旱救灾动员大会，云南省长秦光荣强调，要全力保障城乡供水安全和人畜饮水安全。始终把解决人畜饮水问题放在第一位，统筹做好用水计划，制定科学合理的供用水应急方案，保证受灾群众日常生活用水及大牲畜的饮水。同时，要科学统一调度水资源，进一步强化水资源的统一调度管理，把节约用水作为解决干旱缺水的重要措施，妥善处置水事纠纷。
春节期间，云南省武警云南总队就先后出动2000多名官兵，完成了15起山林火灾的扑救任务。同时，总队筹集资金为部分村民购置应急水泵、塑料水桶等抗旱器材，先后出动1000多名官兵、车辆200多台次，支援曲靖、保山、玉溪、迪庆等旱情严重地区抗旱救灾，为灾区寻找水源、截流引水2600余立方米，为群众送水1.7万余吨。
针对持续发展的旱情，云南省各州市纷纷采取多种措施抗旱救灾。曲靖市委、市政府派出万名干部、专家下基层抗旱救灾保民生、保春耕。所有市级领导深入抗旱第一线，带头指导、督促和帮助对口的县(市)区开展抗旱救灾工作，所有市直部门都抽调领导和工作骨干进村入户，各单位各部门要亲自挂帅并确定两名副职轮流下到挂钩村带班指导抗旱工作。目前，深入一线的干部和科技人员达到1.88万人次，动员142万人次参与抗旱。
在曲靖会泽县，投入抗旱设备557台，出动运水车辆290台，帮助农民浇灌农作物；在河口县南溪镇，政府投入资金，找到新水源后拉水管进村入户，解决老百姓吃水问题。
一方有难、八方支援，在云南省召开的全省抗旱救灾动员大会上，就筹集到抗旱资金3亿多元。在云南省多部门联合主办的《抗旱救灾、情暖人间》晚会现场，收到来自全国20多个省区1万多条短信和2800多个捐助咨询电话。晚会现场共筹集资金1840多万元、物资500多万元。
面对严峻的旱情，秦光荣表示，云南省要进一步加快水利事业发展，继续把解决水问题作为经济社会发展的头等大事来抓，下更大决心，突出抓好水源工程建设，今后3年再新开工建设100件骨干水源工程和100万件“五小水利”工程，努力扭转云南省供水保障能力较低的被动局面。
环保部门严保饮用水源地安全，三天搭起“生命大动脉”
在“抗大旱、保民生、促生产”的异常严峻形势下，云南省环保系统切实把确保城乡集中式饮用水水源地水质安全作为当前工作的重中之重，积极投入饮用水水源地保卫战。
2月9日，云南省环保厅印发了《关于应对特大干旱灾害、切实加强饮用水水源地环境保护工作的通知》，要求全省各州市环保局派出精兵强将，千方百计保障城乡供水安全和人畜饮水安全。
随之，云南省各地环保部门制定了集中式饮用水水源地突发安全事件应急预案，建立健全了应急指挥系统，配备落实了应急设备和物资，形成了有效的预警和应急机制。各级环保部门所有节假日期间都安排有专人值班，一旦出现饮用水水源地水质发生较大变化或水源保护区内企业发生污染事故等问题，将立即向各级人民政府报告并及时启动应急预案，尽快采取应对措施进行处置。
为进一步加强集中式饮用水水源地水环境安全监管工作，云南全省各级环保部门还对主要饮用水水源地尤其是县级以上集中式饮用水水源地加密了水质监测频次，及时准确掌握辖区内各饮用水水源地水环境状况；进一步加强了对饮用水水源保护区内污染源的监督检查，确保饮用水水源地水质安全。
在曲靖市，当地环保部门更是动脑子、花心思，深入实地为老百姓解决缺水的问题。
稻堆村是曲靖旱灾较为严重的地区，曲靖市环保局作为稻堆村抗旱救灾挂钩单位，第一时间赶赴这里查看灾情。曲靖市环保局长杨树先带队来到这里后，看到300立方米的蓄水池中蓄水高度连10公分都不足，还不够一个村民小组使用3天，而此时稻堆村5个村民小组中有4个村民小组已经面临完全缺水状况。他立即召集县、乡、村相关领导进行研究，想方设法寻找水源。经过努力，水源找到了，但新问题又出现了:水源距村委会至少有七八公里，清泉白白流走，村民无能为力。为此，曲靖市环保局当即决定加大投入，购买管道将水引入村中。
2月21日，曲靖市环保局投入20万元购买的管道到位，村里立即组织施工，动员村中50岁以下的党员义务出工。然而，消息一传出，全村男女老少都主动要求义务出工，上至78岁的老人，下至6岁的小孩，每天自发投劳达到500多人。
2月24日下午，管道铺到蓄水池，长达1万米的PVC管道将清澈的水流引入村中，干涸的蓄水池又荡起了碧波，水流通过分水管道流入各个村小组，全村3500多人5000多头牲畜的饮水问题得以解决。
3天时间，稻堆村便架起了“生命大动脉”，在长达万米的管道铺设沿线，还完成了4个水泵的设置。不仅解决了村民生活饮水问题，还解决了沿途生产用水问题。在马头山村小组取水点，记者看到排队等待取水的村民，人人脸上洋溢着笑容。
一位村民高兴地说:“我们好久没喝上这么清的水了！”
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15省区遭遇特大干旱
去年入秋以来，我国西南大部以及江南、华南部分地区发生了严重干旱。据国家气候中心干旱监测数据显示，干旱范围已波及包括云南、贵州、四川、西藏、青海、重庆、甘肃、广西等在内的15个省区。除云南省遭遇60年一遇的严重旱灾之外，贵州、甘肃、四川、重庆、广西等省区也遭受重度干旱。
贵州:从去年8月以来，贵州遭受了近几年来最严重的秋冬连旱。今年入春，全省平均降水量仅8毫米，比历年同期偏少六成，境内主要江河来水量比较历年同期偏少三成~四成。截至2月22日，全省农作物受旱面积400多万亩，有153万人、75万多头大牲畜发生临时性饮水困难。
甘肃:从2009年入冬后，甘肃省旱情不断发展，截至目前，甘肃已有兰州、白银、定西、平凉等10个市州、57个县遭受旱灾。从去年12月1日开始到今年2月下旬前期，甘肃各地降水量与常年同期相比，除河西、陇东东部外，省内其余地方均偏少两成~九成，其中甘南、陇中部分地方和陇南南部降水量偏少六成~九成。
四川:去冬以来，四川大部分地区气温偏高，降水量较常年偏少，农业旱象显露。持续的干旱少雨给四川的小麦、油菜等小春作物生长带来不利影响。据四川省农业厅统计，全省农作物受旱面积达600多万亩，成灾58万亩，凉山、广元、绵阳、资阳、自贡等市州受旱面积较大。持续的高温少雨还使川西高原及山地的森林火险等级持续偏高，火情频发。
重庆:气象监测数据显示，今年重庆各地降雨偏少两成~八成，其中重庆东北部、东南部严重偏少。酉阳县去年12月至今，降雨量仅9毫米，比常年同期偏少80％；巫山县则比同期偏少78％。截至2月底，全市已有48万人、33万牲畜出现临时饮水困难。气象部门数据显示，如果到4月才会出现大量降雨的话，持续干旱将导致重庆全市150个乡镇、100万人口面临不同程度的缺水困难。
广西:由于明显高温及降水偏少，广西全区大部分地区降水量偏少八成～十成。截至3月1日，全区共有78个县(市)发生不同程度的气象干旱，其中特旱5个，重旱16个，中旱33个，轻旱24个。重旱、特旱主要分布在百色市、河池市、柳州市、桂林市。因为干旱，农作物受旱面积达20.38万公顷，近120万人、57万头大牲畜发生饮水困难。