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以建设“海滨生态旅游城市”为目标,山东省蓬莱市坚持用生态指标指导经济发展,坚持有所为有所不为,着重引进建设国家鼓励发展的产业项目,不断抬高环保审批的“生态门槛”,将环保审批作为项目审批的前置条件,并依托自身资源,引导农民发展生态农业,减轻农业面源污染,最终实现农民家居清洁、庭院经济高效、农业生产绿色的目标。
同时,全面推进造林绿化工程,高层次、多渠道、立体化推进造林绿化工作,着力打造“绿色蓬莱”。
山东省蓬莱市,因境内海上传说有蓬莱仙山而得名。蓬莱又称“蓬壶”,与方丈、瀛洲一起,是神话中渤海里仙人居住的3座神山,自古就被誉为“人间仙境”,“八仙过海”的传说也发源在此。
近年来,蓬莱市以建设“海滨生态旅游城市”为目标,大力实施“生态立市”战略,充分展现了“人间仙境”生态城的美好形象,收获了“国家环保模范城市”、“中国优秀旅游城市”等国字号名片。
生态门槛挡住源头污染
作为山东半岛蓝色经济区和半岛制造业基地中的重要隆起带,蓬莱市优越的交通环境和区域优势自然成为众多商家眼中的“香饽饽”。
不久前,一家投资近亿元的大型化工项目有意落户蓬莱市,谁料却吃了“闭门羹”。“我们根据国家十大产业和山东省九大产业调整振兴规划要求,经过详细的调查论证,认为此项目投产后,会对当地的生态环境造成一定影响,根据环境保护“一票否决”制度,婉拒了这一项目。”蓬莱市环保局局长贵国栋告诉记者。
在蓬莱市,像这样被“生态门槛”挡住的项目还有许多,之前有韩国客商投资1200万美元建设石材厂、深圳客商投资1.2亿元建设化工染料厂等打算在这里落户,都被拒绝……
毫无疑问,这些项目一旦落成,将带来可观的经济效益。但是蓬莱人不为眼前利益所打动,算的是一笔“长远账”。他们知道,在加快发展的同时,只有坚持绿色战略,才能保证经济的可持续发展。为此,蓬莱市坚持用生态指标指导经济发展,坚持有所为有所不为,着重引进建设国家鼓励发展的产业项目,不断抬高环保审批的“生态门槛”,并将环保审批作为项目审批的前置条件,保证新上项目与环保设施同时设计、同时建设、同时运行。
在此基础上,环保、工商、建设、规划、发改等部门积极协调协作,密切进行配合,严把项目审批关和验收关,对新建、扩建、改建的区域开发项目,坚决做到“耗水大不上,耗能高不上,污染重不上”,有效杜绝了新污染源的产生。
据了解,去年,蓬莱市共审批各类建设项目90多个,验收建设项目30个,“环评”执行率和“三同时”合格执行率均达到100%。
生态农业让农民笑开颜
“以前葡萄榨汁后,剩余的大量葡萄籽由于没有了价值,往往只能当做废弃物进行处理。”蓬莱市是世界七大葡萄海岸之一,葡萄酒业蜚声中外,但是剩余的大量葡萄籽如何解决一度让人倍感头疼。“现在好多了,我们已经对此进行了变废为宝处理。”当地百姓乐呵呵地说。
百姓说的“变废为宝”是怎么回事?记者了解到,2009年,海洋生物工程有限公司在把葡萄籽用作原料生产保健品的基础上,将循环经济链条进一步延伸,提取完毕的葡萄籽用作畜禽饲料,畜禽粪便作为沼气发电的原料,沼渣、沼液作为肥料用于农业生产。这样一条生态循环链,不但彻底改变了粗放的资源利用方式,取得了看得见的环境效益,而且让农民的腰包也逐渐“鼓了起来”。
“变废为宝”处理葡萄籽的案例只是蓬莱市发展“生态农业”取得成就的一个缩影。蓬莱市把沼气循环经济作为推进新农村建设的突破口,以“三位一体”沼气建设为核心,集能源、生态、饲养、种植于一体,最终实现农民家居清洁、庭院经济高效、农业生产绿色的的目标。
此外,蓬莱市还探索出了“猪—沼—果”等生态经营模式,真正让农家小院变成了“生态人家”。现在分布在全市农村的沼气池已有8000多个,发酵产生的沼气供农家照明、做饭,每年可以省电80万千瓦时、节煤8000吨;全市90多万平方米新建筑推广窗户双层玻璃改造、地热取暖等节能技术,年节煤近两万吨;天然气入户3200户,年可替代燃煤7万吨,减少二氧化碳排放1.5万吨。
蓬莱市还全面实施农村小康环保行动计划,组织专家科学指导农民合理使用农药、化肥、农膜等农用化学品,积极推广生物肥、有机肥、测土配方施肥,以及生物农药防治病虫害、节水灌溉等绿色无公害农业新技术,全力减少农业面源污染。
今年4月,蓬莱市成立了集推广绿色农业实用技术、建立绿色示范基地、提供无公害农产品信息服务于一体的绿色农业协会,为绿色农业的发展起到了重要的推进作用。
造林绿化打造绿色蓬莱
“真没想到,半年没来,这个小城又多了那么多绿色。”短暂离开,再重返蓬莱市时,很多人都会发出类似的感慨。蓬莱市以绿化促环境,以环境促发展,全面推进造林绿化工程,高层次、多渠道、立体化推进造林绿化工作,着力打造“绿色蓬莱”。
在全面推进造林绿化工程中,蓬莱市本着“体现特色、提高品位,突出生态性和艺术性”的原则,聘请清华大学、山东省林业监测规划院的相关专家、学者对全市每座山、每条路、每段河道(海岸)逐条逐块逐项地进行规划设计,确定了整体绿化工作思路:以创建全国生态市和国家园林城市为总目标,重点突出“荒山绿化、生态绿带、城市绿地和经济林果”四大主题,以路、河林网为纽带,以生态村镇为节点,以山滩造林为空间的大绿化新格局,构筑总量适宜、布局合理、功能完善、三季有花、四季常青、人与自然和谐统一的生态体系。
为保证造林绿化工程的顺利推进,蓬莱市委、市政府制定出台了《关于加快全市生态建设的意见》,把“大造林工程”当成每年的市重点工程。镇(街)主要领导是造林绿化第一责任人,市政府与其签订绿化责任状。市领导包片、包区域,镇(街)干部包片,村干部和驻村工作队包村。
据了解,去年,蓬莱市共完成直播造林8210亩,荒山造林1.7万亩,县乡路绿化60公里,建设省级绿化示范村6个,全市森林覆盖率达到42%。今年,蓬莱市计划规划完成人工造林2.1万亩,力争消灭荒山荒滩。